【背景】
1、2月18日，国务院办公厅公布《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，提出国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。
2、十一黄金周，全国各地旅游不断升温。三亚、华山、泰山等山岳景区接待量超过环境容量，长城、故宫、天安门等人文景观亦遭受十万游人“围攻”。在各大景区游人爆满的同时，车辆和垃圾也同时“爆满”，环境污染严重。
【影响分析】
对景区的游客而言，旅游垃圾主要会产生两方面的感官影响。
其一，视觉污染。
由于部分游客素质不高以及景区环保工作的不到位，垃圾往往直接暴露在游客的视野中，导致游客在观景过程中产生画面不适感，从而影响景观的视觉效果，产生视觉污染。
其二，嗅觉污染。
旅游垃圾多含有瓜皮果壳、扔弃的食物、厨余垃圾等，这些垃圾有机物含量较多，如未及时进行清运，在堆积过程中微生物易处于厌氧状态，经其作用后会产生臭气。此类气体经挥散将直接影响游客的嗅觉，形成嗅觉污染，破坏游客的游兴。
旅游垃圾也影响到水体、土壤、大气、生物四个方面。
旅游垃圾对景区水体的影响主要涉及到地表水与地下水。
对地表水而言，旅游垃圾直接倾入水体后，会使水质恶化，导致水体悬浮物增多，降低水体的透光性，影响水体的自净能力，且其中的有机物在水中分解会消耗大量溶解氧，油污等形成的油膜使水体的复氧作用降低。
第二，对土壤来说，土壤的物理性质受旅游垃圾中塑料等的影响较大，塑料制品进入土壤层中后，其特性会导致土壤中水分运动受阻，使土壤通透性降低，不利于土壤中空气的循环交换，从而加速土壤板结。
第三，旅游垃圾对大气的影响主要来自于分解过程与露天焚烧过程。旅游垃圾露天堆积与填埋过程中经微生物分解会产生臭气污染大气。
第四，旅游垃圾对生物，特别是对动物影响较为明显。
游客扔弃的食品类包装袋，因带有食物残渣及气味，野生动物常误食而致死。野生动物经常食用旅游垃圾中的食物也会导致野性降低，不利于其生存繁衍。
总之，旅游垃圾的存在，不仅破坏了景区景观画面的美感度，影响到游客的游兴，而且对景区的自然生态环境也有很大影响。
【原因分析】
面对景区堆积如山的垃圾，不能只一味地声讨游客，更主要的问题还在于景区的管理、服务、监督和引导。
首先，景区产生的垃圾，基本上不是游客从景区外带来的，而是他们在景区内就地消费造成的，属于景区旅游收入的副产品。景区内的经营业户只管赚钱，不管垃圾回收处理，是造成一些景区垃圾堆积如山的主要原因之一。
其次，作为收费景区，收集、清运、处置垃圾，是构成其旅游产品成本的一项重要内容。垃圾箱满了，有游客直接将垃圾投放到已经爆满的垃圾箱外，这不是游客的错，而是景区服务不到位造成的。
第三，景区本身有权力、有责任、有义务根据公序良俗、景区特点，作出诸如禁止乱扔垃圾、禁止随地便溺、禁止随地吐痰，甚至禁止在户外及公共场合吸烟之类的规定，并强化监督和引导。
第四，我们的国民素质的确需要提高，有些人确实在公共道德方面缺课很严重，这更需要有关部门加强教育引导，加大监督力度。
【解决对策】
要解决景区垃圾的问题，我们可以从以下三方面入手：
一是旅游景点垃圾桶的配备和放置要做到以人为本、合理到位。让游客很快很方便地找到垃圾桶，“随手扔垃圾”的几率将会大大减少。
二是亿万民众倾巢出游，旅游景点要制订出有针对性的预案、措施，提高应对能力。比如说，管理单位可采取临时增加环卫人员、增设垃圾箱，或发动志愿者等措施，有效减少垃圾对景区的影响。
三是要建立相应的惩处制度，进而逐步形成制度化的治理。
【总结】
“加强景区生态治理，促进环境的可持续发展。”不仅是政府的职责，更是我们每一位公民的义务。加强景区环境的监督与治理才能实现生态平衡，才能真正实现可持续发展。
