2015—2021年的七年间，天津市公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对天津市考申论历年试题的研究与分析，可以总结出天津市考申论主题的变化情况，方便考生全面把握天津市考申论考试讯息，深入了解其命题特点。
一、申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2015—2021年天津市考申论试卷主题、归属领域、命题形式一览表
2015—2021年，天津市考申论主题主要体现了以下两个特点：
1、立足岗位，针对性强
2021年，天津市考申论科目除市级卷、区级及以下卷外，还新增行政执法卷，分类更加科学，契合岗位需求。
申论(市级卷)聚焦“发展”。天津市考申论市级卷紧跟中央政策导向，聚焦经济社会发展，角度更为宏观。无论是2018年的“新经济环境下的公共管理”主题，还是2021年的“成就伟大事业”主题，都要求考生具有宏观的视野，对时代背景、我国的发展目标等内容有一定的认知。例如，2021年市级卷的“成就伟大事业”，材料通过村庄致富史、数字城市建设、企业变革等案例，以及总书记“党面临的‘赶考’远未结束”的告诫、中国发展“五年规划”的意义等理论阐述，反映出成就伟大事业需要一往无前、永不止步、戒骄戒躁。
申论(区级及以下卷)聚焦“基层”。报考综合管理类区级以下机关职位的考生需对基层有一定了解。2021年区级及以下卷主题为“提升基层治理和服务水平”，材料涉及对东各村和开弓村的调研采访、古城民警工作、困扰基层的形式主义等，这些都是基层话题的直接体现;同时，古城民警的工作理念和服务态度、改进基层政府作风也是对工作实务的考查，更符合区级以下机关职位的工作实际。
申论(行政执法卷)聚焦“依法行政”，强调法治思维。2021年行政执法卷考查“提升法治服务水平”主题，资料涉及法律顾问在基层发挥作用、G省加强生态环境综合行政执法、消费者维权等，这些都突出了用法律维护群众权益，符合岗位实际。
因此，考生在确定报考岗位之后，可针对不同岗位特点，有侧重地复习积累相关时事热点。
2、放眼全国，与时俱进
天津市考申论试卷考查的通常是全国范围内普遍存在的热点问题，很少涉及本市具体问题。例如，2021年市级卷材料涉及永济村、H县、Q市等，地名多以字母指代，不特别体现天津市情。
同时，主题选择往往紧跟国家发展趋势。例如，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新冠肺炎疫情持续传播的一年，2020年市级卷材料中不仅涉及了脱贫攻坚决胜小康，还介绍了新冠肺炎疫情防控阻击战中党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿的事迹。因此，考生在备考时，应重点关注全国性的热点话题，有的放矢，高效备考。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在天津市考申论试卷中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
天津市考申论归纳概括题的分值为15~25分，作答字数以不超过250字、不超过300字居多。
从具体类型来看，既考查归纳概括单一要素题，又考查归纳概括多个要素题，且要素的种类较多，包括原因、经验、影响、条件、问题、举措、作用等。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确”“有条理”，这要求考生准确提取所有要点，并对其进行分类加工，使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，是申论考试中难度较高的一种基础题型。
天津市考申论综合分析题分值大多为15分，作答字数通常不超过300字。
从具体类型来看，主要考查解释分析题，对评论分析题也有所涉及。
从作答要求来看，需要注意“条理清晰”“有条理”“有逻辑性”，这提示考生在作答时要注意逻辑，保证答案具有条理性。
(三)提出对策题
近几年，天津市考申论对提出对策题考查不多，但是考生也不能忽视，要全面备考，以应对多变的考试形势。
天津市考申论提出对策题的分值大多为20分，作答字数少则不超过300字，多则不超过500字。
从具体类型来看，近几年考查的多为单一型对策题。作答单一型对策题，可针对材料中的问题或原因，直接提出对策。
从作答要求来看，要注意“建议可行”“有针对性”，这提示考生提出的对策要合理、符合实际、具有可行性。
(四)贯彻执行题
近几年，天津市考申论考查了主持词、讲话稿、倡议书、短评、发言稿等题型，我们将其统称为贯彻执行题。该题型出题方式灵活多样，难度不一。
天津市考申论贯彻执行题的分值一般为20~25分，作答字数通常不超过500字。
从具体类型来看，主要考查宣传演讲类，涉及讲话稿(发言稿)、倡议书、宣传稿、主持词等。考生在备考时，一方面要认真学习和掌握考过的文书，另一方面可以参考其他省市申论考试以及国考试题，研究近年出现过的但本市没考过的贯彻执行题，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容具体”，这提示考生对问题的描述、原因的总结、对策的陈述等要具体;二是“条理清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
(五)申发论述题
申发论述题是考生综合能力的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试卷的一道“大菜”，申发论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
申发论述题集中测查考生的文字表达能力，分值高、字数多、难度大是它的特点。从2015—2021年天津市考申论试题来看，申发论述题的分值一般为40分或45分，近几年作答字数均要求在1000字左右。
从具体类型来看，主要考查主题作文和话题作文，对考生的立意能力提出了很高的要求。
从作答要求来看，“观点明确，论述深刻”需要考生加强重视，这提示考生要提出明确的论点，并深入问题，寻找问题根源，进行分析论证，论据与论点要紧密相连，确保论据充分、论证有力。
